古城大街上,車流如梭。過去,這里僅僅是村里的一條小路,但因為晉源東區地下綜合管廊的建設,被改造拓寬至50米,雙向八車道,并與周邊道路打通。在近期持續的強降雨中,這條大街的排水系統安然無恙。在該路4米深的地下,是一道2米寬4米高、可以開進去一輛汽車的雨水方涵,足以應對這場強降雨。
古城大街周邊的緯三路、經二路、經三路和實驗路,一同實施了地下綜合管廊建設。道路下,除了雨水,還有污水、綜合、電力、燃氣4個艙室。
5條道路的兩側,不但看不到“蜘蛛網”,也看不到井蓋,更看不到高壓電桿——帶來“空中蜘蛛網”“拉鏈馬路”問題的各類管線,都濃縮在了綜合管廊的“肚子”里,供水、再生水、電力、熱力、通信、燃氣、污水和雨水等管線全部入艙,形成了規范整齊、干凈整潔的地下生命線。作為我省第一條綜合管廊,晉源東區地下綜合管廊一期工程,是目前國內入廊管線最多、艙室最全面、結構最復雜的一條綜合管廊,為各類市政管線準備好了約70萬立方米的敷設空間。其中,雨污水艙是全國第一個將雨污水管線入廊的管廊項目,有效地緩解了晉源區污水以及汛期雨水排放問題。
“高壓電桿兩側50米范圍為安全距離,不能有任何建筑,而綜合管廊解決了高壓線纜入地問題?!碧袝x原東區綜合管廊建設管理有限公司總經理楊洪镅介紹,“通過各類管線入地,綜合管廊釋放城市土地面積約11萬平方米?!?
太原沒有入選全國地下綜合管廊工程試點城市,但晉源東區地下綜合管廊這個PPP,即由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施等,并通過特許經營獲得合理投資回報,政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監督,確保公共利益最大化的一種模式項目,與全國試點城市一同起步,并于2020年1月1日正式投入運營。
市場化運營全國率先起步
市政管線納入地下綜合管廊,有利于管線的日常維護管理,也帶來了維護管理費用的難題。地下綜合管廊屬于準公共物品,可收取一定經營費用,但目前多數城市尚未明確建立地下綜合管廊管線收費機制。
與廈門、蘇州、珠海等綜合管廊運維管理先進城市政府主導模式不同,太原一開始就走的是市場化運營的路子。市城鄉管理局多次召集市財政局、市發改委、管線單位等,召開協調會,就管線入廊、收費標準、費用收取等事宜充分協商,按照省、市政府對管線入廊費用收取的有關要求,從根本上解決了收費問題,推動管廊運行管理的良性發展。早在2017年9月,經過多次和管線單位的溝通以及管線入廊成本的核算,市發改委批復了晉源東區地下綜合管廊有償使用費參考價格,我市也成為國內首個針對綜合管廊PPP項目出臺有償使用收費標準的城市。
從道路綠化帶向下行至13米,便可到達緯三路綜合管廊內部。粗大的污水管內,可以清晰地聽到水流聲?!敖尤氲奈鬯?,我們按流量收費?!惫究偣こ處熇顟c超介紹??梢钥吹?,由于燃氣易燃易爆,被單獨分艙設置。燃氣艙內,可以看到增設的大量安全防護設施。今年7月,太原天然氣公司順利投運晉源區緯三路、經二路管廊燃氣艙燃氣管道,標志著我省首條入廊燃氣管道成功帶氣運行。目前,有多家入廊管線單位與太原市晉原東區綜合管廊建設管理有限公司,簽訂了入廊合同并繳納費用,已入廊管線包括供水、供熱、燃氣管道,以及周邊部分用戶的電力通信管線及雨污水接駁事宜。
做好地下這篇“大文章”
地下綜合管廊源源不斷為城市安全、穩定、高效運行輸送動力,其重要性不言而喻。在綜合管廊里,防火是日常管理工作的重中之重。行走在管廊內,頂部每隔3米安裝有一個掛燈形物件。據了解,這是超細干粉滅火器,發生火情時,會自動噴出消防粉末,隔絕空氣,撲滅明火。除此之外,管廊內設有煙感報警器,每隔200米有一個防火分區,配備探測線纜漏電的溫感線以及視頻監控,集合多種設施用于防火。
依靠智慧系統,長達10.15公里的晉源東區地下綜合管廊,只有20余名運維人員。即使如此,人員有可能繼續精簡。目前,太原市晉原東區綜合管廊建設管理有限公司已與太原理工大學簽訂校企合作協議,實現智能化、安全性標準的進一步升級?!肮芾饶呐逻M入一只老鼠,都要能及時發現并準確定位?!睏詈轱研蜗蟮卣f。
而今,晉源東區地下綜合管廊正在加快自身“造血”。楊洪镅盤算著,地下綜合管廊靠近太原古縣城、稻田公園,可以與旅游公司、教育機構合作,設立開放日,開展科普教育,讓更多的游客和學生了解這座“地下城市”……
市委城鄉管理工委副書記武衛華表示:“對于以地下綜合管廊等公共資源為主體的各種可經營資源,通過資本化的市場運作,實現了城市建設投入和產出的良性循環,實現了城市功能的提升,并促進了城市社會、經濟、環境的和諧可持續發展?!?/span>